Внешняя политика Советского государства

11 ноября 1918 г. между Антантой и Германией были подписаны условия перемирия. Они предусматривали прекращение военных действий, вывод германских войск из оккупированных районов Франции, Бельгии, Люксембурга, Эльзас-Лотарингии. Войска Антанты оккупировали левый берег Рейна. Германия обязывалась выдать Антанте большое количество пулеметов, самолетов, грузовых автомобилей, надводный флот. Это перемирие носило ярко выраженный антироссийский характер: войска Германии продолжали оставаться на занятых ими территориях Советской России до тех пор, пока этот вопрос не решат союзники. Предусматривался свободный выход и вход в Балтику, что способствовало интервенции.

В январе 1919 г. на Версальской конференции союзных стран были выработаны условия послевоенного устройства мира. Германия, ее союзники, как и Россия, от участия в конференции были устранены. Мирный договор с Германией был подписан летом 1919 г. а вступил в действие в 1920 г. От Германии отходила часть территории в пользу Франции, Бельгии, Польши, Дании, Чехословакии, она лишалась всех колониальных владений; отменялась всеобщая воинская повинность, вводились ограничения вооруженных сил; запрет на современные виды вооружений.

На Парижской конференции (1919-1920 гг.) были подписаны договоры, по которых признавалось присоединение Буковины и Бессарабии к Румынии, Закарпатской Украины к Чехословакии.

Вместе с принятыми в Вашингтоне в 1921-1922 г. соглашениями подготовленные Парижской конференцией договоры составили так называемую версальско-вашингтонскую систему послевоенного устройства мира. С одной стороны, она учитывала итоги Первой мировой войны, признание независимости государств Восточной и Юго-Восточной Европы, с другой, - создавала новые противоречия и предпосылки для конфликтов.

В 1920 г. РСФСР подписала мирный договор с Прибалтийскими государствами (Эстонией, Литвой, Латвией). В соответствии с договорами устанавливались дипломатические отношения, государственные границы. По договору с Литвой Вильнюс Вильнюсская область вошли в состав литовского государства. Правительства брали обязательства не допускать образования и пребывания на своих территориях организаций, враждебных какой-либо из сторон. Договорами предусматривалось урегулирование имущественных, финансовых и экономических вопросов. Так, советское правительство передало часть золотого запаса царской России Эстонии, принадлежавшее российской казне движимое и недвижимое имущество, право на концессию леса на территории РСФСР площадью в 1 млн. дес. В целом около 4 млн. руб. золотом было выплачено Латвии и 3 млн. – Литве.

В октябре 1920 г. РСФСР и Финляндия подписали Тартусский мирный договор: советское правительство признало объявленную им в декабре 1917 г. независимость, передавало ей Петсамо (Печенгу). Финляндия обязывалась вернуть две волости Карелии, захваченные ею в 1918-1920 гг., ликвидировать свои военно-морские базы Ино и Пумала.

В 1921 г. в Риге был подписан договор с Польшей. К Польше отходила Западная Белоруссия и Западная Украина; Советская Россия должна была выплатить полякам 30 млн. руб. золотом, вернуть военные трофеи, все научные и культурные ценности, вывезенные с территории Польши после 1772 года.

В марте 1919 г. в Москве состоялся I (учредительный) Конгресс Коминтерна. В последующем компартии, вошедшие в Коминтерн, стали считаться его секциями. Конгресс пришел к выводу, что обстановка в мире становится все более революционной и потому Коминтерн должен действовать как штаб мировой революции.

Некоторые отечественные историки (Д. Волкогонов) полагают, что Коминтерн и мировое коммунистическое движение были фикцией, но такая точка зрения противоречит фактам. Ноябрьская революция 1918 г. в Германии, рабочая революция в 1918 г. в Финляндии, образование советских республик в Баварии, Венгрии, Словакии, солдатские бунты в Болгарии, революционный подъем в Италии о небывалых потрясениях в мире, непосредственно связанных с Октябрьской революцией.

Мощный подъем революционного движения в Европе способствовал появлению в коммунистических партиях левацких настроений. Троцкий предложил повернуть маршрут мировой революции на Восток, создать на Урале хорошо вооруженный корпус и бросить его на Индию и Афганистан. Ленин считал, что революция невозможна без революционной ситуации, без общенационального кризиса и первейшей задачей полагал революционную подготовку масс.

Главной задачей Коминтерна стало проведение политических диверсий за рубежом с целью установления мировой социалистической республики. Советское правительство оказывало компартиям финансовую помощь. На III конгрессе Коминтерна (лето 1921 г.) Ленин выступил с резкой критикой левых, что было связано с переходом к НЭПу: требовалась техническая помощь развитых стран. Тем не менее, в связи с событиями в Германии в 1923 г., Коминтерн принял решение о форсированной подготовке к вооруженному восстанию: туда направлялись военные советники, поставлялось оружие. Но восстание в Гамбурге было подавлено. Уроки неудачи были проанализированы в ЦК и Коминтерне: главным виновником посчитали социал-демократические партии, с которыми начинается борьба в международном масштабе. Это вело к расколу рабочего движения и, следовательно, его ослаблению.

В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Персией, Афганистаном, Турцией, Монголией. Советско-персидский договор отменял все неравноправные договоры и соглашения царской дипломатии. Договор с Турцией устанавливал новые границы. Договоры с этими странами были первыми равноправными договорами в их истории.

Победа большевиков над силами внешней и внутренней контрреволюции вынудила Запад считаться с существованием советского режима в России и строить внешнеполитические планы с учетом этого фактора. Взаимная заинтересованность всех стран и Советской России в налаживании нормальных экономических и торговых отношений способствовала принципу сосуществования двух различных социальных систем – социалистической и капиталистической (при этом каждая имела перед собой свои стратегические цели).

Верная своей многовековой политике установления мировой гегемонии с помощью торговли Англия после завершения мировой войны продолжила свой курс. В 1921 г. был заключен англо-советский торговый договор: стороны отказывались от враждебной друг другу пропаганды, отказывались от участия в экономической блокаде, обменивались агентами, функции которых выходили за пределы торговых отношений и носили по существу дипломатический характер.

В апреле 1922 г. в Генуе открылась экономическая конференция 34 стран. Требования капиталистических стран сводились к следующему: полное признание Советской Россией довоенных долгов с процентами на них; готовность государств-кредиторов уменьшить общую сумму российских долгов, образовавшихся в период Первой мировой войны; возвращение имущества иностранным подданным, национализированного большевиками; отказ советского правительства от контрпретензий, связанных с интервенцией. Советская сторона отвергла эти притязания: позиция Ленина была направлена на срыв конференции, но «чужими руками». Предложения Чичерина о необходимости займов, кредитов были Лениным отвергнуты.

Во время конференции удалось заключить Рапалльский договор с Германией: он устанавливал дипломатические и торговые отношения между обеими странами, предусматривал отказ от взаимных претензий. Помимо торгового, экономического сотрудничества складывалось и военное. На территории СССР в 1924-1926 г.г. были организованы военные центры рейхсвера – летная и танковая школы, аэрохимическая станция и др. другим направлением стало военно-промышленное сотрудничество: выполнение немецких заказов на советских предприятиях. В условиях политической изоляции, в которую попали обе страны, это сотрудничество было взаимовыгодным: оно позволяло Германии, в обход Версальского договора, проводить научные исследования в областях военного строительства, разрабатывать военные новинки. СССР, в свою очередь, при посредстве немецкой стороны знакомился с достижениями в военном деле за границей. Именно это позволяет некоторым историкам утверждать, что «фашистский меч ковался в СССР». Это целиком противоречит фактам: после прихода к власти Гитлера советско-германское сотрудничество с Германией прекратилось, и началась широкая финансовая, военно-техническая помощь Германии ведущих капиталистических стран, снабжение ее стратегическими материалами – алюминием, никелем, медью, нефтью и др.

Обсуждением вопросов о долгах, частной собственности и кредитах занялась конференция в Гааге (лето 1922 г.). советское правительство вновь высказало готовность частично возместить довоенные долги и в какой-то мере компенсировать потери бывшим владельцам иностранных предприятий в царской России, но лишь при условии крупного займа. Был опубликован список концессий, которые советская сторона была готова предоставить иностранным предпринимателям. Конференция закончилась безрезультатно: страны Запада подписали соглашение о незаключении сепаратных сделок по концессиям в России.

В 1924 г. правительство Франции признало правительство СССР. в этом же году дипломатические отношения установили Италия, Австрия, Норвегия, Швеция, Дания, Греция. В этом же году был подписан договор между СССР и Великобританией, но он не вступил в силу из-за отказа английской стороны ратифицировать его. Дальнейшие отношения с Великобританией развивались сложно. В 1927 г. она разорвала дипломатические отношения с СССР. Но в годы мирового экономического кризиса торговля двух стран развивалась успешно.

В 1925 г. была подписана конвенция с Японией об установлении дипломатических и консульских отношений. При этом советская сторона считала себя не связанной Портсмутским договором в той его части, которая говорила об уступке Японии Южного Сахалина. Подписание договора с Китаем (1924) разорвало железное кольцо Вашингтонской системы на Тихом океане (Вашингтонская конференция 1921-1922 гг. закрепила соотношение сил в районе Тихого океана в пользу держав-победительниц в Первой мировой войне). Но кроме государственных структур здесь действовал и Коминтерн, который считал обстановку в Китае революционной и оказывал помощь компартии Китая в ее борьбе с Гоминьданом. При налете на советское посольство в 1927 г. в руки китайцев попали секретные материалы, показавшие роль советских советников, Коминтерна, планы советизации Китая. Советское посольство было закрыто, его персонал выслан из страны. Это привело к падению авторитета СССР, усилению роли Японии. Начинаются провокации на КВЖД, налеты на консульства в городах. В пограничных с СССР областях Китая стали сосредотачиваться вооруженные силы Китая, мобилизовали свои силы и белогвардейские отряды (примерно 75 тыс.). все это осуществлялось при поддержке правительства Чан Кайши. В 1929 г. СССР разорвал отношения с Китаем.

В 1931 г. Япония захватила северо-восточный Китай (Маньчжурию). США, Англия и Франция заняли двойственную позицию. В этих условиях Китай пошел на восстановление дипломатических отношений с СССР (1932). В 1935-1936 гг. Советский Союз выдвинул идею заключения Тихоокеанского пакта коллективной безопасности с участием СССР, США, Англии, Китая и других стран. Эта идея западными правительствами была отвергнута. Стремясь устранить один из источников конфликта СССР еще в 1933 г. предложил Китаю выкупить КВЖД (в 1935 г. это было сделано за 140 млн. иен). Чтобы обезопасить дальневосточные границы, СССР подписал пакт о ненападении с Китаем (1937), соглашения о предоставляемых СССР кредитов (1938).

В 1925 г. между Бельгией, Великобританией, Германией, Италией, Польшей, Францией и Чехословакией был подписан Рейнский гарантийный пакт, гарантирующий неприкосновенность западных границ Германии, тогда как восточные границы ее не подпадали под гарантию. В результате, по мнению СССР, сложилась новая международная обстановка – единый фронт против СССР.

В этих условиях СССР пошел на подписание двухсторонних соглашений с соседними государствами, предусматривающих обязательства с их стороны воздерживаться от нападения на Советский Союз, а в случае нападения сохранять нейтралитет. Такие договоры были подписаны с Турцией, Афганистаном, Литвой, Ираном, Латвией, Эстонией, Польшей, Финляндией и Францией. Все стороны констатировали, что отказываются от войны как орудия национальной политики, брали на себя обязательства воздерживаться от агрессивных действий или нападения как отдельно, так и вместе с другими державами. В 1928 г. СССР присоединился к Парижскому пакту отказа от войны (пакт Келлога-Бриана). В этом же году советская делегация внесла на рассмотрение конференции по разоружению, действующей в рамках Лиги Наций, проект конвенции о немедленном полном и всеобщем разоружении. После его отклонения СССР внес конкретный план частичного разоружения. Был внесен также проект об определении агрессии. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций по предложению 30 стран-участниц этой организации.

Важным достижением советской дипломатии можно считать советско-французский договор о взаимной помощи (1935), однако конвенции о конкретных условиях помощи не была подписана. В мае 1935 г. был подписан договор о взаимопомощи с Чехословакией.

Международное положение, сложившееся в Европе в середине 30-х гг., было сложным. По инициативе Муссолини западные страны вели переговоры о заключении пакта четырех – соглашения Англии, Франции с Германией и Италией. Выйдя в 1933 г. из Лиги Наций, Германия давала понять, что она не намерена считаться с международными соглашениями и продолжает вести гонку вооружений и подготовку к войне. В 1934 г. был подписан германо-польский договор о ненападении, что подорвало доверие к Польше, и оставило ее один на один с агрессией Германии. В 1935 г. между Германией и Англией начались переговоры о заключении союза: Германии – свобода действий на континенте, Англии – свобода действий на морях и в заокеанских странах. В июне этого же года было подписано англо-германское морское соглашение, которое санкционировало увеличение мощи военно-морского флота Германии.

Все эти маневры западных держав рассматривались советским правительством как враждебные, толкающие мир к войне. 7 марта 1936 г. германские войска вступили в Рейнскую зону, демилитаризованную в соответствии с Версальским и Рейнским договорами. В марте 1938 г. правительство Гитлера опубликовало закон о включении Австрии в состав германского рейха. Этот аншлюс признали правительства Англии и Франции.

В первой половине 30-х гг. в связи с мировым экономическим кризисом и наступлением фашизма изменилась стратегия и тактика Коминтерна. На VII конгрессе Коминтерна в 1935 г. была провозглашена стратегия создания единого антифашистского фронта, нацеленная на объединение всех демократических сил как в мире, так и в отдельных странах.

В 1933 г. произошло еще одно важное событие – признание СССР со стороны США. Обосновывая изменение своей позиции, США признали, что СССР являлся в этот период «барьером» как для агрессии Японии, так и Германии. Принимались во внимание и торговые интересы. Дальнейшее сближение стран сдерживалось проблемой прежних долгов (американцы выставили даже счет за пребывание американских солдат на Дальнем Востоке и в Сибири в 1918 г.).

Таким образом, в межвоенный период медленно, но все же шел позитивный процесс выработки совместного «общежития» двух политических систем. Ошибки и просчеты со стороны всех участников этого процесса были вызваны отсутствием предыдущего опыта, идеологической «зашоренностью» политиков, непониманием характера современной эпохи, требовавшей взвешенных решений, совместной борьбы с агрессором уже на начальной стадии подготовки к войне.

Тема 13: Вторая мировая война. Советский Союз в годы Великой Отечественной войны
§ 1. Начало Второй мировой войны

Вторая мировая война началась 1 сентября 1939 г. с нападения Германии на Польшу, но ей предшествовал целый ряд событий.

В 1935-1936 гг. Италия оккупировала Эфиопию, в апреле 1939 г. вторглась в Албанию. Немногим ранее, в 1931 г., Япония создала в северо-восточных провинциях Китая марионеточное государство Маньчжоу-Го, а в 1937 г. развернула широкомасштабную военную акцию в центральном Китае.

Германия весной 1938 г. захватила Австрию. И теперь между этими тремя агрессорами шли переговоры о заключении военного союза.

Позиция Советского Союза в условиях изменения расстановки политических сил на мировой арене была изложена И. Сталиным на XVIII съезде партии (март 1939 г.). Основная мысль его доклада сводилась к тому, что надо «соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками». Резкой критике в складывающейся ситуации подверглась политика «нейтралитета», прежде всего со стороны Англии и Франции, за которой, как полагало советское руководство, угадывалось желание «не мешать Германии впутаться в войну с Советским Союзом». В условиях быстрого роста военно-экономического потенциала Германии западные страны должны были или создавать единый фронт против агрессоров (и в этом случае идти на тесное взаимодействие с Советским Союзом) или договариваться с ними за счет других стран (и тогда идти на так называемый мюнхенский сговор).

В ноябре 1937 г. А. Гитлер на совещании своего командования поставил вопрос о захвате Чехословакии и включении ее в германскую империю. 24 марта 1938 г. премьер-министр Великобритании Н. Чемберлен выступил с декларацией о внешней политике своего правительства, официально отказывая в помощи Чехословакии в случае немецкой агрессии и в поддержке Франции, если та окажет содействие Чехословакии в силу договора о взаимопомощи.

В свете подобной перспективы становится ясным, что директивы Гитлера и немецкого главнокомандования по разгрому Чехословакии исходили из предпосылки, что Англия и Франция в конфликт вмешиваться не будут, но со стороны России следует ожидать «попыток оказать помощь» Чехословакии.

В ответ на зондаж немецкой стороны по вопросу о позиции Советского Союза в этом случае нарком иностранных дел СССР М. Литвинов 22 августа 1938 г. заявил германскому послу в СССР Шуленбургу, что Советский Союз «обещал Чехословакии свою поддержку; он сдержит свое слово и сделает все, что только в его силах».

В сентябре 1938 г. советское правительство провело ряд оперативно-стратегических мероприятий по оказанию, в случае необходимости, немедленной помощи Чехословакии: на западном направлении были приведены в боевую готовность 30 стрелковых и 10 кавалерийских дивизий, 1 танковый корпус, 3 отдельные танковые бригады, 12 авиабригад и 7 укрепрайонов. В последующем в боевую готовность были приведены еще 36 дивизий; в приграничных и внутренних округах объявлена частичная мобилизация, в вооруженные силы призвано 328 тыс. чел.

Предлогом для вторжения Германии в Чехословакию стало положение судетских немцев в этой стране. В апреле 1938 г. судето-немецкая партия, финансируемая Берлином, потребовала от Чехословацкого правительства такой широкой автономии Судетской области, которая фактически означала отторжение от Чехословакии части страны.

27 сентября 1938 г. Н. Чемберлен предупредил президента Чехословакии Э. Бенеша, что Англия и Франция в случае военного конфликта останутся в стороне. 29 сентября 1938 г. в Мюнхене было подписано соглашение между Германией, Великобританией, Францией и Италией, по которому Судетская область подлежала поэтапной оккупации немецкими войсками, с проведением в последующем плебисцита в других районах Чехословакии. При этом четыре державы брали на себя гарантии неприкосновенности «новых границ чехословацкого государства против неспровоцированной агрессии».

16 марта 1939 г. декретом Гитлера Чехословакия была расчленена на протекторат Богемию и Моравию, включенный в состав рейха, и Словакию, ставшую фактически полным вассалом Германии.

Сговор четырех в значительной степени ставил Советский Союз в положение международной изоляции и практически сводил на нет усилия советской дипломатии по созданию системы коллективной безопасности.

30 сентября 1938 г. Лондон подписал с Берлином декларацию, содержащую обязательство «никогда не воевать друг с другом», что фактически означало соглашение о ненападении. 6 декабря 1938 г. такую же декларацию подписала Франция с Германией. Министр иностранных дел Франции Ж. Бонне при этом с удовлетворением заметил, что «германская политика отныне ориентирована на борьбу против большевизма. Германия проявляет свою волю к экспансии на Восток».

Весной 1939 г. руководство Германии продолжало вынашивать идеи дальнейшей агрессии. В апреле Гитлер утвердил директиву о подготовке вооруженных сил к войне на 1939-1940 гг., основу которой составлял план вторжения в Польшу, как первая ступень в решающей схватке с англо-французами, а в дальнейшем и к «походу на Восток». Об этих планах тут же стало известно в Лондоне, Париже и Вашингтоне; не были они секретом и для Советского Союза.

Сложившаяся ситуация вынуждала державы к поискам контактов, и 17 апреля 1939 г. советское правительство выступило с предложением о заключении между СССР, Англией и Францией договора «о взаимном обязательстве оказывать друг другу немедленно всяческую помощь, включая военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств». Такие же обязательства в аналогичном случае три державы брали на себя и в отношении государств, «расположенных между Балтийским и Черным морями и граничащими с СССР». Для скорейшей актуализации обязательств советская сторона предлагала зафиксировать их в военной конвенции. Однако все эти инициативы не встретили конструктивного отклика ни в Лондоне, ни в Париже. Англия и Франция выдвинули встречные предложения, суть которых сводилась к тому, что если бы они «оказались в состоянии войны с Германией», СССР должен был оказать немедленную помощь им и тем государствам, которым Лондон и Париж дали свои гарантии. Москва расценила подобную формулировку проекта как «издевательскую» и все же была вынуждена пойти на уступки, но при условии, что Англия и Франция также обязуются прийти на помощь СССР, если он окажется в состоянии войны с Германией. Н. Чемберлен на это заявил, что он «скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Советами», но чтобы противодействовать нормализации отношений между Германией и СССР, считал целесообразным «какое-то время продолжать поддерживать переговоры» с Москвой.

Установка на «переговоры ради переговоров» не изменилась и после того, как с середины июня 1939 г. они стали проходить в Москве. Стороны представляли: английский посол У. Сидс и высший чиновник Форин офиса У. Стрэнг, французский посол П. Наджиар, нарком иностранных дел СССР В. Молотов, сменивший М. Литвинова. После целого ряда проволочек британское и французское правительства выразили готовность заключить одновременно с политическим и военное соглашение с Советами. Для этого было решено начать переговоры военных представителей, которые со стороны Англии и Франции прибыли в Москву 11 августа, но они не были наделены правами принимать нужные решения. Французская делегация (глава генерал Ж. Думенк) была уполномочена лишь вести переговоры, но не имела права подписывать конвенцию, британская (глава адмирал П. Драке) не обладала вообще какими бы то ни было полномочиями. Обе делегации не имели конкретных планов по организации трехстороннего военного сотрудничества.

На заседании 15 августа начальник Генштаба Красной Армии Б. Шапошников сообщил, что СССР готов выставить против агрессора в Европе 136 дивизий, 5 тыс. тяжелых орудий, 9-10 тыс. танков и около 5,5 тыс. боевых самолетов. Он изложил различные варианты совместных действий трех держав. Поскольку советская сторона предлагала не оборонительную, а наступательную тактику, ею ставился вопрос о возможности прохода советских войск через территорию Польши. Однако в течение трех дней (с 15 по 17 августа) от польского правительства на это предложение ответа не поступило, и переговоры зашли в тупик. Возможно, данная ситуация объяснялась тем, что 19 мая 1939 г. был подписан франко-польский секретный военный протокол, по которому Франция обязалась в случае агрессии оказывать Польше немедленную военную помощь (25 августа 1939 г. между Англией и Польшей было заключено соглашение о взаимопомощи).

Даже после заключения договора о ненападении между Германией и Советским Союзом 23 августа 1939 г., французская сторона не исключала возможности продолжения трехсторонних переговоров в Москве, если бы, по словам П. Наджиара, западным странам удалось «побудить Польшу занять более открытую позицию» по отношению к советскому предложению о проходе русских войск через территорию Польши, если последняя подвергнется германской агрессии.

22 августа Думенк сообщил главе советской делегации К. Ворошилову, что он получил право подписать с СССР военную конвенцию, но Польша не давала согласия на проход советских войск через свою территорию. Предвидя дальнейшие дипломатические проволочки со стороны западных держав и получив к этому времени конкретное предложение от Германии о «возобновлении политической линии, которая была выгодна обоим государствам в течение прошлых столетий», подтвержденное Гитлером в личной телеграмме Сталину от 21 августа 1939 г., Москва прервала бесплодные англо-франко-советские переговоры.

Немецкая сторона еще со времени Мюнхенского сговора предвидела возможность определенного поворота во внешней политике СССР по отношению к Германии. И вопреки измышлениям ряда зарубежных и отечественных историков поворот этот был сделан немецкой стороной в связи со сложившейся к весне 1939 г. внешнеполитической ситуацией.

Впервые прямое упоминание о договорах как возможном способе закрепления советско-германских отношений содержалось в беседе И. Риббентропа с начальником правового отдела МИД Германии Ф. Гаусом 25 мая 1939 г., последовавшей непосредственно после публичного заявления Чемберлена об англо-франко-советских переговорах. На предварительных этапах контактов термин «договор» обходили стороной, беседы велись в общей форме на фоне шедших одновременно англо-франко-советских переговоров, срыв которых и был главной задачей Берлина. Возможно, что под давлением наметившихся на этих переговорах положительных сдвигов 26 июля советскому поверенному в делах в Германии Г. Астахову немецкой стороной было заявлено, что Германия готова «на деле доказать возможность договориться по любым вопросам, дать любые гарантии». До определенного момента советская сторона проявляла чрезвычайную осторожность.

Окончательное соглашение было достигнуто в ходе визита И. Риббентропа в Москву 23-24 августа. Советско-германский договор о ненападении заключался сроком на десять лет; в нем стороны обязывались воздерживаться «от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами». Одновременно был подписан «секретный дополнительный протокол», в котором в строго конфиденциальном порядке оговаривался вопрос «о разграничении сфер обоюдных интересов». В соответствии с ним Германия отказывалась от претензий на Украину, на господство в Прибалтике, от планов экспансии в те районы Восточной и Юго-Восточной Европы, где это могло бы представить опасность для СССР. В случае войны между Германией и Польшей немецкие войска обязались: не вторгаться в Латвию, Эстонию, Финляндию и Бессарабию, а, вступив в Польшу, не продвигаться дальше рек Нарев, Висла, Сан.

Договор и секретный протокол, а в дальнейшем договор от 28 сентября 1939 г. стали юридической и политической базой для дальнейшего развития советско-германских отношений вплоть до июня 1941 г. В постановлении Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 г. было отмечено, что «содержание этого договора не расходилось с нормами международного права и договорной практикой государств, принятой для подобного рода урегулирований». Однако как при заключении договора, так и в процессе его ратификации скрывался тот факт, что одновременно с договором был подписан «секретный дополнительный протокол». В постановлении было подтверждено, что договор потерял силу после нападения Германии на СССР.

Прервав англо-франко-советские переговоры и заключив союз с Германией, И. Сталин считал, что ситуация, подобная мюнхенской, когда Советский Союз был практически исключен из мировой политики, в будущем не должна повториться. Летом 1939 г., когда военно-экономический потенциал Германии был на уровне западных стран, Сталин мог не бояться непосредственной угрозы с ее стороны. Он знал и другое: обязательства Великобритании и Франции по отношению к Польше в случае нападения на нее Германии вполне могли закончиться сговором с агрессором, что, по своей направленности не предвещало ничего хорошего для Советского Союза, а главное - перечеркивало план Сталина, делающего ставку на противоречия между капиталистическими странами.

Теперь уже Советский Союз вставал на позицию «невмешательства», чтобы при случае не проливать кровь за чужие интересы. С предельной откровенностью об этом было сказано Сталиным в беседе с генеральным секретарем Коминтерна Г. Димитровым в сентябре 1939 г.: «необходимо подталкивать одну сторону против другой, чтобы лучше разодрались. Пакт о ненападении в некоторой степени помогает Германии. Следующий момент - подталкивать другую сторону». Такая точка зрения становится тем более понятной, если учесть, что правительства затронутых в секретном протоколе стран (Финляндии, Эстонии, Латвии, Польши, в меньшей степени Румынии) уклонялись от взаимодействия с СССР, частично принимая сторону Германии.

Особую позицию занимала Англия. Военные действия Японии против СССР на Дальнем Востоке (оз. Хасан, 1938 г. и у реки Халхин-Гол, 1939 г.) разрастались до масштабов настоящей войны. Англия подогревала конфликт, обязуясь не препятствовать действиям Японии в Китае, что было зафиксировано в англо-японском соглашении (июль 1939 г.), вошедшем в историю как дальневосточный Мюнхен.

В августе 1939 г. обстановка в Европе достигла высшего накала. Германия уже не скрывала своего намерения пойти на конфликт с Польшей, одновременно налаживая контакты «на два фронта» - с Англией и Советским Союзом. 11 августа Гитлер в своей резиденции тайно встречался со швейцарским дипломатом К. Буркхардтом, получившим согласие на эту встречу от министров иностранных дел Англии, Франции и Польши.

«Все, что предпринимаю, - сказал Гитлер Буркхардту в ходе беседы, - направлено против России. Если Запад так глуп и слеп, что не может этого понять, я буду вынужден договориться с русскими. Затем я ударю по Западу и после его поражения объединенными силами обращусь против Советского Союза» (после войны записи этой беседы были опубликованы).

Гитлер не только пошел на откровенное объяснение смысла своих переговоров с Москвой, но до самого последнего момента искал компромисса с западными странами на почве антисоветизма. Через несколько дней французская газета «Пари суар» опубликовала сообщение об этой встрече, в котором утверждалось, что Буркхардт получил личное послание Гитлера для Чемберлена, в котором британскому премьер-министру предлагалось принять участие в совместном походе против России. Все это не добавляло доверия к политике западных стран.

Чего стоили их гарантии Польше, показали первые дни войны. По настоянию Франции и Англии, польское правительство оттягивало проведение всеобщей мобилизации вплоть до 30 августа, когда стало уже слишком поздно. 15 сентября, когда польское государство находилось на грани катастрофы, начальник британского генштаба Айронсайд заявил, что Англия не может предоставить Польше никакого оружия, кроме 10 тыс. «гочкисов» и 15-20 млн. патронов. И это, несмотря на заключенный 25 августа двусторонний договор о военных гарантиях. Вместо 35-40 дивизий, которые французский генштаб обещал польскому командованию бросить против Германии на третий день войны, лишь с 9 сентября отдельные части 9 дивизий провели безрезультатную операцию в Сааре. Обладая на Западном фронте подавляющим превосходством над противником в сухопутных войсках и авиации, союзники могли бы в начале сентября провести крупное наступление, однако не сделали этого.

В Москве внимательно следили за развитием военных событий. 17 сентября 1939 г., когда германские войска достигли Варшавы и пересекли линию, оговоренную в секретном протоколе, польскому послу в Москве была вручена нота правительству СССР. В ней говорилось: «Польское правительство распалось и не проявляет признаков жизни. Это значит, что Польское государство и его правительство фактически перестали существовать. Советское правительство не может также безразлично относиться к тому, чтобы единокровные украинцы и белорусы, проживающие на территории Польши, брошенные на произвол судьбы, остались беззащитными».

По решению советского правительства, войскам Красной Армии был дан приказ перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии. Войска перешли советско-польскую границу 17 сентября ранним утром и 25 сентября достигли означенного для них рубежа по рекам Западный Буг и Сан. В обращении военных советов фронтов говорилось о необходимости лояльного отношения к польским военнослужащим и госчиновникам, если они не оказывают вооруженного сопротивления. Авиации запрещалось подвергать бомбардировке населенные пункты.

Части регулярной польской армии складывали оружие. Верховный командующий Польши Э. Рыдз-Смиглы отдал приказ: «С Советами в бои не вступать, с немцами продолжать борьбу».

К моменту вступления Красной Армии на территорию Польши наиболее боеспособные польские части были разгромлены немецкими войсками, в стране царил разброд и хаос. И без вступления советских войск Польша потерпела бы быстрое поражение от Германии. В отдельных случаях (в районах Гродно, Вильно, Кобрина) имели место бои между советскими и польскими частями. Основные силы польских войск в столкновениях с советскими не участвовали, многие части и их соединения сдавались в плен. С 17 сентября по 2 октября Украинским и Белорусским фронтами было взято в плен 450 тыс. чел., в том числе 18,8 тыс. офицеров.

Дальнейшая судьба многих из них трагична. Значительная часть военнослужащих была интернирована. Значительная часть гражданского населения была депортирована в восточные районы СССР. По решению Политбюро ЦК ВКП (б), принятому 5 марта 1940 г., 21 857 офицеров и других арестованных поляков были расстреляны «без вызова арестованных и без предъявления обвинения». Подлинные документы этого так называемого Катынского дела опубликованы в России лишь в 1993 г.

Безвозвратные потери в советских войсках составили 996 чел., санитарные - 2383.

Многие в Польше рассчитывали на помощь западных союзников, поэтому советскую акцию воспринимали как удар в спину своим войскам. В Восточной Польше местное население, особенно украинцы и белорусы, тепло приветствовали советские войска, видя в них освободителей. Красная Армия освободила территорию Западной Украины и Западной Белоруссии общей площадью свыше 190 тыс. км² с населением более 12 млн. чел. (из них - 6 млн. украинцев и около 3 млн. белорусов). В октябре 1939 г. в западных областях Украины и Белоруссии состоялись выборы в народные собрания. Однако часть населения выступила против установления Советской власти и присоединения к России. Ядром этого движения стала организация украинских националистов (ОУН) во главе с С. Бандерой.

Воссоединение народов Западной Украины и Западной Белоруссии с Россией в единую государственность было завершением их многовековой борьбы за восстановление исторической справедливости. Вся территория от Гродно, Бреста, Львова и Карпат представляла собой исконно русские земли, веками служившие ареной для одной из самых длительных и непримиримых войн в истории человечества между польской шляхтой и русским народом. Исторический «спор славян между собой» не был