Гос. бюджет. Дефицит гос. бюджета, причины и способы преодол-я

Гос бюджет- это имеющий законодат-ю силу глав. фин-й план гос-ва. Бюджет выраж-т эк-е отн-я в процессе образ-я и испол-я центализ-го фонда ден. ср-в гос-ва и явл. основ-м фин-м планом страны. Бюджет попол-ся в осн. за счет налоговых поступл-й и расх-ся на гос. нужды. Ф-ци гос. бюджета:-распед. ВВП; -гос. регулир. и стимул. эк-ки; -контроль за образ-м и расход-м фонда ден. ср-в; - фин-е обеспеч. соц. пол-ки.

 Гос доходы: 1) текущие (налог-е и неналог-е); 2) капитальные (от продажи ОФ, гос зап-в, рез-в, земли, целевые перечисл-я для бюдж-х орг-ций); 3) гранты (безвозмезд перечисл-я иностр гос-в и межд-х орг-й для поддержки бюджета или на иные цели, связ-е с реал-цией гос-вом своих ф-ций).    

Гос расходы: 1) функциональная стр-ра(строятся в соотв с осн-ми ф-циями гос-ва, предст-ми в виде разделов и подразделов); 2) ведомственная стр-ра (строится в соотв с адресным выделением фин рес-в, отражая рапред-е ср-в по конкрет распорядителям); 3) экон-я стр-ра (групп-ка расх-в бюдж по экон принципу, где расходы сведены в единые экон-е категории, отражающие разграничение ср-в, напр-емых на тек или капит расх).

Бюдж. ср-ва исп-ся для: - гос-х закупок с целью увел. совокуп. спроса.; - выплаты трансфертных платежей(субсидии пособия, дотации); -пр-во обеств-х благ(строит-во больниц, дорог и т.д.); -науч-тех-х исслед-ий и разраб-к; на воен. расх; - инвнстиц. в осн-й капитал.; погаш. гос. долга. и т.д.

Гос. бюджет может быть профицитным и деф-м, когда велич. гос. дох-в соотв-но больше или меньше его расх-в. Сбалансир-й бюджет практич. невозмож. из-за циклич. разв-я эк-ки.

Бюджет-й деф-т уменьш-ся при: 1)увелич-и реал-го нац-го продукта – повыш-ся налог-е поступ-я, а соц. выплаты кменьш. 2)сниж-е налогов – располаг-й доход дом-х хоз-в увелич-ся, след-но, увел-ся сбереж-я, идущие на инвестиц.

Меры гос-ва по покрытию бюдж. деф-та: 1)заимствов-я у ЦБ (допол. эмиссия денег), след-м чего будет инфл-я 2)увел-е внутр-го долга (выпуск гос-х цен. бум.) 3)увел-е внеш. долга (междун-йц кредит.). Бюдж-й избыток направ-ся на погаш-е этих задолж-й .

3. Гос. долг. Внутр. и внеш. долг

Гос. долг образ-ся в рез-те осущ-я гос. органами различ-х видов заимств-й. В соотв-и с Бюдж. кодексом РФ(ст.97) «гос-м долгом РФ явл. долгов. обяз-ва РФ перед физ, юр-ми лиц., иност. гос-ми, межд-мт орг-ми и иными субъектами межд-го права» Для фин-ия бюдж. деф. гос-во прибегает к внеш. и внутр. заимств-м, в рез-те чего формир-ся гос долг. Увелич. долга происх. в рез-те капитал-ии %-в по ранее получ-м кредитам. Кроме того, он увел-ся из-зи обяз-в, принятых гос-м к испол-ю, но по различ. причинам не профинанс-м в срок.

Основопол-м для всех классиф-й долга явл. деление его на внеш. и внутр. долг. Внутр. и внеш. долг имеют сущест-е соц-е отлич: внеш. долг это фактич. долг страны др. странам. Внутр. долг- это долг самим себе. В соотв-и с рекоменд. Междун-го валют. фонда в кач-ве внутр. долга рассмат. обяз-ва органов госуправ-я, выраж-е как в нац-й , так и в иностр. вал., держателями кот-х явл. резиденты. Внеш. долг счит-я гос-й задолж-ю перд нерезид-ми.

Осн-е негат-е посл-я увелич-я гос-го долга: -уменьш-ся потреб. и сбереж; -увелич. процент-е выплаты. Гос. цен. бум. обеспеч. доход их держат-м в виде % по ним. При увел. гос. долга %-е выплаты, как состав-я часть бюдж-х расх., увел-ся. След-но, гос. долг сам увел-ет бюдж. деф. 

Негативные последствия большого гос-го долга, закл-ся в следующем:

Снижается эфф-ть эк-ки, поск-ку отвлекаются ср-ва из производственного сектора эк-ки как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;

Перераспределяется доход от частного сектора к государственному;

Усиливается неравенство в доходах;

Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны;

Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов; Создается угроза высокой инфляции в долгосрочном периоде

Возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния;Выплата процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж; Может появиться угроза долгового и валютного кризиса

17. Концепция логистики

Логистика (Л .)-наука об управлении движением товарных и сопровождающих их инф-х, фин. потоков в пространстве и времени от первичного источника до конечного потребителя с min-ми издержками товародвижения.

Зарождение Л. как вида деят-ти произошло в Др.Греции и Риме. Основной функцией Л. в то время считалось снабжение населенных пунктов продовольствием. А развитие Л. как науки относится к нач.20 века.

В определении лог-ки существует 2 подхода: 1) функцион-й п-д рассматривает л-ку как упр-е всеми физич-ми операциями, кот. необходимо выполнять при поставке тоаваров от поставщиков к потребителям. 2) второй п-д рассм-ет Л. как упр-е всеми физич-ми операциями, а также формир-е р-ка поставщиков и потр-лей, координации спроса и предл-я на р-ке тов-в и согласованием интересов всех уч-ков пр-сса.

Основными звеньями выделяют след. функциональные области логистики: закупочная.; производ.; сбытовая; транспортная; информационная; Л. запасов; Л. складирования; Л. сервисного обслуживания. **Организация товародвижения охватывает различные, функционально-взаимосвязанные элементы (постав., п/п, торговцы), совокупность кот. наз-ся логистической системой.

Цель логистики- разработка предложений по соверш-ю упр-я товародвижением, создание эффект. системы контроля и регул-я матер. и инф. потоков, способствующих достижению наибольшей эффет-ти работы фирмы, расширению ее рыночной доли и получению конкурентных преимуществ.

Задачи :1) устан-е соотв-я между матер. и инф-ми потоками; 2)контроль за матер. потоком и сбор инф-и; 3) определение стратегии и технологии физического перемещения тов.;4)разработка способов упр-я операциями движения ;5) устан-е норм станд-ции полуфабрикатов и упапковки;6) опред-е объема пр-ва, транс-ки, склад-я; 7) выявление расхождений между намеченными целями и возможностями закупки мат-в и пр-ва продукции.

 Функции: 1) оперативная ф-я связана с непосредственным упр-м движения мат.рес-в 2) координационная ф. связана с анализом состояния и регул-ем движения мат. потоков. 

Выделяют 3 периода развития систем товародвижения: дологистический, классическая Л. и неологистика. Хар-ки дологистического периода:1) фрагментарное упр-е мат-м распред-м; 2) транс-ка и матер-техн. снабжение считаются самост-ми фун-ми. Осн. задача-оптимизация только транспортировки;3) критерии эффект-ти-min стоимость перевозки грузов.

Характеристики классич. Л.(1960) 1) осн. цель-оптимизация всего процесса товародвижения; 2) исп-е комплексного похода к орг-и движения мат-в; 3)исп-е мат-х методов оптимизации движения и различных теорий согласования интересов.. /**Период неологистики(с1980) хар-ся расш-м сферы соглас-я интер-в в дополнение к интересам фирм-участников; рассм-тся общ-е интересы, закл-ся в сохранении природной среды, среды оьитания и системы взаимоотн-й. Критериями явл-ся мин-ция изд-к сис-мы товародв-я при одноврем-м соблюдении всех треб-й по сохранению устан-х парам-в кач-ва обслуж. потреб., норм по охране окруж. среды. Объект изучения и упр-я лог-ки- поток. Поток- совок-ть объектов, нах-ся в течении определ-го времени в состоянии направленного движения.