Понятие «политический процесс»

Взаимодействие субъектов политики по поводу государственной власти предполагает процессуальный подход, который позволяет исследовать причины возникновения тех или иных политических проблем, процесс выработки и принятия политических решений, создание новых структур управления. Речь идет о политической практике, конкретном управлении, обмене информацией между субъектами политического процесса и многом другом. Все это составляет суть политического процесса, который отражает политическую реальность и является результатом борьбы интересов различных политических сил, социальных групп и граждан, их влияния на властные структуры. Результатом взаимодействия различных субъектов является создание устойчивых связей и взаимоотношений, возникновение новых правил и норм, создание или воспроизводство политических институтов.

Слово «процесс» (лат. processus — продвижение) означает последовательную смену состояний, явлений, хода развития; совокупность последовательных действий для достижения необходимого результата.

Наиболее существенные отличия процессуальной трактовки от других основополагающих трактовок мира политики состоят в том, что они раскрывают постоянную изменчивость политических явлений. В данном контексте речь идет о динамической характеристике политики, связанной с изменениями в поведении и отношениях субъектов по поводу властных интересов, которая разворачивается во времени и в пространстве.

Под политическим процессом понимается динамическое измерение политической жизни, заключающееся в воспроизводстве компонентов политической системы общества, а также в изменении ее состояния; политическая активность политических субъектов, связанная с борьбой за власть и оказанием влияния на властные структуры.

Политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политических явлений, конкретное изменение их состояний во времени и пространстве. В силу такой интерпретации политического процесса его центральной характеристикой выступает изменение.

Политическая система под воздействием качественных изменений в социальной среде постоянно находится в движении и развитии. Политические изменения могут происходить либо путем приспособления системы к новым требованиям социальной среды, либо путем смены одной системы, неспособной сохранить себя, другой системой.

Структуру политического процесса составляют:

- субъекты (носители власти). Они могут быть официальные и неофициальные. Официальные – это институты и лица наделенные властными полномочиями, неофициальные – политические партии, общественные организации и движения, группы давления и отдельные граждане, которые могут играть ключевую роль в определенных ситуациях, хотя и не наделены властными полномочиями);

 - объект, который является целью процесса;

 - средства, методы, ресурсы и исполнители процесса.

Содержание политического процесса многогранно:

 - изучение общественных проблем и определение полити­ческих приоритетов;

 - выявление, согласование и представление властным ин­ститутам интересов социальных групп;

 - разработка концепций (моделей, программ) общественно­ го развития;

 - принятие политических решений, организация и контроль их исполнения;

 - урегулирование политических конфликтов;

 - совершенствование избирательной системы и проведение
выборов;

 - обмен информацией между субъектами политики, фор­мирование и учет общественного мнения;

 - создание или реорганизация органов государственного управления, корректировка их полномочий;

 - политический маркетинг — проведение мероприятий с целью создания благоприятного имиджа политических институтов, лидеров, идей и концепций;

 - оценка субъектами политики эффективности своих дей­ствий.

На содержание политического процесса оказывают влияние следующие факторы: степень разделения и уравновешенности законодательной, исполнительной и судебной власти; уровень централизации (децентрализации) власти; взаимодействие партийных и государственных структур, прямо или косвенно влияющих на процесс принятия политических решений; способы принятии и реализации политических решений; соотношение прав и прерогатив центральных и местных органов власти; взаимосвязи внутри правящего слоя (отношения между правящей и оппозиционной элитами, уровень коррумпированности и т. д.).

Политический процесс состоит из политических действий.

Политическое действие – это вмешательство одного человека или группы лиц в отношения власти с целью приспособления и к своим интересам, идеалам и ценностям.

Политические действия делятся на рациональные и иррациональные. К рациональным относятся те действия, в которых агент четко представляет цели, знает соответствующие этим целям методы, может их эффективно применять и менять стратегию, в случае необходимости.

Политические действия также делятся на стихийные и организованные и зависят от типа социально-политических преобразований.

Революция – это преобразование общества в целом, связанное со свержением старой господствующей элиты. Революции могут быть вызваны войнами, политическими кризисами, ростом коррупции и др.

Контрреволюция – это политическое движение, под руководством отстраненных от власти элит. Цель контрреволюции – свержение новой элиты и восстановление старых социально-политических отношений.

Открытое народное сопротивление е может принимать вид бунтов, мятежей и крестьянских войн.

Реформа – преобразование общества или какой-либо сферы общественной жизни, не разрушающее основ существующего социально-политического строя.

Государственный переворот – изменение конституционного строя в государстве насильственными методами.

Путч – государственный переворот, совершённый небольшой группой людей, как и попытка его совершения. Путч отличает от классического переворота тем, что он совершается узкой группой лиц без социальной опоры в обществе и без учета объективных факторов. Как правило, терпит неудачу.

Понятие «политическое действие» тесно связано с понятием «политическое участие».

Политическое участие – это влияние граждан на функциониро­вание политической системы, фор­мирование политических институ­тов и процесс выработки полити­ческих решений. К политическому участию относятся действия по де­легированию полномочий (участие в выборах); активистская деятель­ность, направленная на поддержку кандидатов и партий в избиратель­ных кампаниях; участие в деятель­ности партий и групп интересов.

Политический терроризм - оппозиционная деятель­ность экстремистских организаций или отдельных личностей, целью которых является систематическое или единичное применение насилия (или его угрозы) для запугивания правительства и населения. Политический терроризм. относится к политическим преступлениям.

Политическое участие делится на конвенциональное (легальное) и неконвенциональное (нелегальное, отвергаемое большей частью общества по моральным, религиозным или иным соображениям). Крайней формой неконвенционального политического участия является политический терроризм.

По характеру политического участия его подразделяют на автономное (свободная добровольная де­ятельность индивидов, преследующих личные или групповые интересы) и мобилизационное (принудительное, под воздействием определенных стимулов).

Немаловажное значение имеют также протестные формы политического участия граждан. Политический протест – проявление негативного отношения к политической системе в целом, ее отдельным элементам, нормам, ценностям, принимаемым решениям в открыто демонстрируемой форме. К протестным формам относятся митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, подписание петиций, массовые и групповые насильственные акции.