Примут ли меня на госслужбу в администрацию района, если мой муж является гражданином другого государства, а его родители живут в другой стране?

 

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) непредставления сведений, предусмотренных ст. 15.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Из вышеуказанного следует, что вы можете быть приняты на муниципальную службу в администрацию района.

 

Сроки применения дисциплинарного взыскания на госслужбе

 

Руководителю стало известно о проступке 19 января 2018 г., в пятницу. Служебная проверка проводилась с 14 февраля по 12 марта 2018 г. Несмотря на то что возможность для наложения взыскания имеется в течение месяца, за исключением периодов отпуска, больничного, других случаев отсутствия (таких периодов в данном случае не было) и за исключением времени проведения проверки, взыскание применено по приказу от 16.03.2018. Правильны ли здесь рассуждения, что сначала вычисляем месячный срок для наложения взыскания, а потом учитываем "за исключением времени проведения проверки"? Учитывают ли в таких случаях наличие выходных дней (17 и 18 февраля)? Или нужно рассуждать так: срок применения взыскания с 19 января по 18 февраля, за исключением срока проведения проверки с 14 февраля по 12 марта, получаем последний день для применения взыскания - 17 марта. Какой последний день для применения взыскания?

 

Трудовые отношения государственных служащих регулируются Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Порядок применения дисциплинарного взыскания в отношении госслужащих в обоих актах схож.

Так, согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 14 ТК РФ сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно ч. 4 ст. 58 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

А вот разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу обязательности их применения всеми судами России (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 7 ст. 2 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации") применимы как к обычным работникам, так и к госслужащим.

Согласно п. 34 названного Постановления по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что:

1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора;

2) работодателем были соблюдены предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

При этом следует иметь в виду, что:

- месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка;

- днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;

- в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока;

- к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, днем обнаружения проступка, с которого начинает течь месячный срок, является 19 января 2018 г., а сам месячный срок оканчивается 19 февраля 2018 г. ("соответствующее число последнего месяца"), и это - понедельник. Приказ от 16.03.2018 о применении дисциплинарного взыскания является незаконным и подлежит отмене. В суд с иском об отмене приказа следует обращаться в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Однако этот срок судом может быть восстановлен при наличии уважительных причин пропуска (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

 

Отпуск

 

Отпуск по уходу за ребенком

 

Ребенку два года (старшему девять лет). Жена официально не работает. Я (отец) хочу подать заявление на отпуск по уходу за ребенком с сохранением неполного рабочего дня. Какие документы подать работодателю? Как правильно подать документы, чтобы подстраховаться на случай устного отказа?

 

Как указано в ч. 2 ст. 256 ТК РФ, отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Из данной нормы следует, что отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен родственникам, в том числе отцу.

По заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 2 ст. 256 ТК РФ, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ч. 3 ст. 256 ТК РФ).

Таким образом, в рассматриваемом случае отец ребенка должен подать работодателю заявление с просьбой предоставить ему отпуск по уходу за ребенком, а также возможность работать на условиях неполного рабочего времени. Для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком потребуется справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Такая справка предоставляется, если мать ребенка не работает (п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н).

Как правило, еще предоставляется копия свидетельства о рождении ребенка.

Следовательно, при представлении отцом ребенка приведенных документов работодатель не вправе отказать ему в предоставлении отпуска по уходу за ребенком, установлении работы на условиях неполного рабочего времени и назначении соответствующего пособия.

 

Оформление отцом декретного отпуска

 

Я и моя жена являемся государственными гражданскими служащими. В настоящее время жена находится в отпуске по уходу за ребенком (ребенку один год и два месяца) будучи на пятом месяце беременности. Могу ли я оформить отпуск по уходу за первым ребенком до трех лет после того, как моя жена родит второго ребенка и выйдет в отпуск по уходу за вторым ребенком?

 

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

На основании вышеуказанной нормы закона вы вправе оформить отпуск по уходу за первым ребенком до трех лет.

 

Перенос отпуска в связи с больничным работника

 

Я должен пойти в отпуск по графику отпусков, заявление уже написал. Приказа пока не видел. Если я уйду на больничный до отпуска, может ли работодатель без согласования со мной отменить его и перенести на удобное ему время? Интересуют два варианта: я выписываюсь до отпуска, я выписываюсь во время отпуска.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае, в частности, временной нетрудоспособности работника.

Согласно абз. 1 п. 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169 (далее - Правила), если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению нанимателя с работником.

Если же эти причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом нанимателя (абз. 2 п. 18 Правил).

На основании пп. "а" п. 17 Правил в случае временной нетрудоспособности работника, удостоверенной больничным листком (листком нетрудоспособности), очередной или дополнительный отпуск должен быть перенесен на другой срок или продлен.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что если работнику мешает уйти в отпуск болезнь (нетрудоспособность), то другой срок отпуска определяется между работодателем и работником. Если работник убыл в отпуск, являясь нетрудоспособным, то срок отпуска автоматически удлиняется на число календарных дней нетрудоспособности.

Таким образом, если работодатель решит изменить срок начала отпуска в связи с болезнью работника, то новый срок отпуска он обязан согласовать с работником.

 

Отпуск без сохранения содержания для ухода за инвалидом

 

Должен ли работодатель предоставить работнику один день в неделю без сохранения содержания для ухода за престарелыми родителями-инвалидами? Он предоставляет день только за счет будущего отпуска. Правомерно ли это?

 

В Трудовом кодексе РФ предусмотрено, что установление неполного рабочего времени, в частности неполной рабочей недели, может быть как правом, так и обязанностью работодателя.

Так, в силу с ч. 2 ст. 93 ТК РФ работодатель должен установить неполное рабочее время (в частности, неполную рабочую неделю) по просьбе лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Между тем работодатель вправе установить неполное рабочее время работнику по соглашению с ним (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

При этом согласно ч. 4 ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Однако при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).

Исходя из этого, по нашему мнению, если к заявлению работника об установлении неполного рабочего времени приложено медицинское заключение больного члена семьи, которому требуется уход, и документ, подтверждающий степень родства с ним, то работодатель должен установить такому работнику неполное рабочее время. В случае если таких документов нет, у работодателя отсутствует обязанность устанавливать работнику неполное рабочее время.

Кроме этого, неполный режим рабочего времени может быть установлен работнику по соглашению между работодателем и работником.

Представляется, что режим неполной рабочей недели не может быть компенсирован за счет дней основного оплачиваемого отпуска.

 

Заработная плата

 

Обязательность оформления зарплатной карты