Стабилизационная политика. Сравнительный анализ эффективности инструментов макроэ-мической политики государства.

Стабилизационная политика поддерживает равновесие совокупного спро­са и совокупного предложения, сглаживает колебания э-мики. Соответственно, при проведении стабилизационной политики прави­тельство должно стимулировать э-мику в периоды спада и сдерживать в периоды подъема.

Основные цели стабилизационной политики:

– достижение желаемого уровня занятости;

– стабильность э-мического роста;

– сдерживание инфляции и т.д.

Стабилизационная политика включает два основных направления:

– фискальную (налогово-бюджетную) политику;

– денежно-кредитную (монетарную) политику.

Фискальная политика регулирует государственные доходы (на­логообложение) и расходы, а денежно-кредитная – предло­жение денег. Для получения эффекта от мер стабилизационной политики необходима согласованность действий фискальной и кредитно-денежной по­литики при распределенных полномочиях и ответственности.

Э-мическая политика стабилизации может проводиться в двух формах:

1) Активная политика (стратегия активизма). Собственно, проведение фискальной и кредитно-денежной политики подразумевает использование стратегии активизма. Активист­ской политики придерживаются представители кейнсианского направления, считающие необходимым проведение стабилизационной политики для достижения эффективнос­ти национальной э-мики;

В кейнсианской модели фискальная политика рассматривается как наиболее эффективное средств макроэ-мической стабилизации, так как государственные расходы оказывают непосредственное воздействие на величину совокупного спроса и сильной мультипликативное воздействие на потребительские расходы. Одновременно налоги достаточно эффективно воздействуют на потребление и инвестиции.

2) Пассивная политика (принцип невмешательства государства). Представители классического и неоклассического направления считали проведение стабилизационной политики бесполезным делом, поэтому они предлагали другой путь – установление долгосрочных правил э-мической политики.

В классической модели фискальной политике отводится второстепенная роль по сравнению с монетарной, так как фискальные меры вызывают «эффект вытеснения» и способствуют повышению уровня инфляции, что значительно снижает их стимулирующий эффект.

На результаты активистской э-мической политики оказывают отри­цательное воздействие следующие ф-ры:

1. Временные лаги, т.е. запаздывание действий правительства.

При этом различают:

– внутренний лаг – время от появления отклонения до внедрения решения по ликвидации отклонения. Внутренний лаг также делится на лаг распознавания; лаг решения; лаг действия.

– внешний лаг – время от начала внедрения решения до появления резуль­татов в э-мике. Внешние лаги более характерны для денежно-кредитной политики.

Существование временных лагов заставляет проводить э-мическую политику на основе прогнозов.

2. Ожидания хозяйственных субъектов. Э-мическая политика и ожида­ния оказывают взаимное влияние друг на друга. Однако такое обратное влияние сложно формализовать и оценить количественно.

3. Неопределенность последствий политики. Многие события практически непредсказуемы. Эти сложности макроэ-мического прогнозирования частично преодолеваются с помощью расширения и усложнения макроэ-мических моделей, позволяющих предсказать динамику основных показателей э-мического развития.

4. Неоднозначность исторических аналогий, то, как оцениваются уроки истории, тоже влияет на выбор между активной и пассивной э-мической политикой. Мнение о стабилизационной политике основывается на представлениях о том, какую роль она реально сыграла в истории – стабилизирующую или дестабилизирующую.

В отличие от кейнсианцев представители неоклассического направления и монетаризма видят причину нестабильности именно в проведении э-мической политики. По их мнению, для дости­жения э-мического равновесия необходимы устойчивые и долгосроч­ные правила.

Основные предлагаемые правила:

– поддерживание определенного уровня роста денежной массы (при усло­вии постоянной скорости обращения денег), что даст стабильность э-мического роста без инфляции;

– стабильность увеличения номинального национального дохода, что по­может избежать инфляции;

– стабильность уровня цен;

- сбалансированность бюджета по завершении э-мического цикла.

22

Э-мический рост – основные категории: показатели, ф-ры, типы, результаты.

Э-мический рост предполагает количественное увеличение объемов производства э-мических благ. Э-мическое развитие – более широкое понятие, поскольку охватывает не только расширение, но и сужение масштабов производства, а также изменения в сфере э-мических отношений (в том числе отношений собственности и хозяйствования).

Э-мический рост является условием решения главной задачи э-мической системы – повышения уровня и улучшение качества жизни населения

Э-мический рост измеряется с помощью ряда показателей:

1. Показатели э-мического роста на микроуровне – характеризуют деятельность конкретных хозяйствующих субъектов (фирм, корпораций): Объемы производства и реализации, Объемы прибылей, Объем и динамика функционирующего основного капитала, Масштабы инвестиций, Доля рынка.

2. Показатели э-мического роста на макроуровне – характеризуют деятельность национальной э-мики как целого: НБ, ВНП, ЧНП, НД

3. Показатели э-мического роста на мегауровне – характеризуют динамику мировой э-мики в целом: Валовой глобальный продукт (ВГП); Валовые инвестиции; Мировой экспорт и импорт.

Э-мический рост зависит от ряда ф-ров. Прежде всего, выделяются:

1.Ф-ры потребления (спроса) – определяются динамикой платежеспособного спроса, который зависит от уровня располагаемого дохода. Платежеспособный спрос отражает как личное, так и производительное потребление.

2.Ф-ры производства (предложения) – связаны с предложением товаров, которое непосредственно зависит от используемых ресурсов. Э-мический рост зависит от того, как эти ф-ры используются: происходит количественное увеличение (экстенсивный рост) или же более эффективное использование (интенсивный рост).

3.Ф-ры распределения и обмена – необходимо не просто полное вовлечение ресурсов в э-мический оборот, но и их эффективная утилизация.

Теория мультипликатора Кейнса.

Сбережения S тесно увязаны с инвестициями I, поскольку S являются источником I. В краткосрочном периоде сбережения могут быть равны инвестициям (равенство сбережений и инвестиций рассматривается как непременное условие устойчивого э-мического роста). Однако с ростом доходов сбережения увеличиваются, необязательно вызывая соответствующий рост инвестиций. Это связано с тем, что решения о сбережениях и инвестициях принимают разные э-мические субъекты. До Дж. М. Кейнса традиционно считалось, что стремление сберегать служит основой роста и прогресса. Теперь же оказывается, что не всегда увеличение сбережений ведет к желаемому результату: потребление сокращается, сбережения растут, а результат не желаемый – инвестиции не увеличиваются.

Важным элементом в теории э-мического роста Дж. М. Кейнса является принцип мультипликации. Инвестиционный мультипликатор (мультипликатор э-мического роста) показывает, как влияет прирост инвестиций (государственных и частных) на прирост выпуска и дохода..

В целом, результаты, полученные Дж. М. Кейнсом, позволяют констатировать: чем богаче страна, тем большая часть возросшего национального дохода сберегается и меньшая – потребляется. Поэтому в промышленно развитых странах величина мультипликатора небольшая и наблюдаются устойчивые темпы э-мического роста. Если же страна бедна, то почти весь возросший национальный доход будет потребляться, вызывая сильный мультипликационный эффект, т.е. воздействие изменений инвестиций на э-мику будет гораздо более существенным

Фактический, гарантированный, естественный э-мический рост.

Естественный э-мический рост, вызванный, прежде всего, ростом численности населения.

1. Рост населения является одной из главных причин, которые вызывают естественный э-мический рост. Если в стране с растущим населением не будет э-мического роста или если темпы э-мического роста меньше, чем темпы роста населения, то в таком обществе пр-во товаров и услуг на душу населения будет сокращаться, что приведёт к снижению уровня жизни и возрастанию социальной напряженности.

2. Стремление каждого человека к наиболее полному удовлетворению материальных и духовных потребностей

3. В обществе возникает необходимость максимально использовать все потенциальные возможности для э-мического роста - ресурсы капитала, трудовые и природные ресурсы..

Гарантированный э-мический рост, т.е. такой, который поддерживается предпринимателями и соответствует их э-мическим интересам. Главный интерес предпринимателей - стремление получить прибыль и увеличить капитал..

Внедряя новшества, предприниматели вызывают неравновесие в э-мике, и весь смысл э-мического развития сост как раз в том, чтобы перейти к новому состоянию равновесия. Процесс изменения должен совершаться непрерывно, обеспечивая выигрыш для всего общества.

Фактический э-мический рост. Это такой э-мический рост, который складывается под воздействием естественного и гарантированного э-мического роста как реально осуществленный э-мический рост.

Р.Харрод считал, что в национальной э-мике в виде редкого исключения совпадают естественный, гарантированный и фактический типы э-мического роста. Когда фактический темп роста становится меньше гарантированного, то предприниматели сократят закупки сырья, оборудования и тем самым снизят фактический э-мический рост. Наоборот, когда фактический э-мический рост становится больше гарантированного, то предприниматели постараются увеличить свои товарно-материальные запасы, закупить новое оборудование, способствуя дальнейшему фактическому э-мическому росту.

Неоклассическая модель э-мического роста Р. Солоу – источники и ф-ры роста.

Основные положения теории (модели) Р. Солоу состоят в следующем:

[1] Необходимое условие равновесия э-мики – равенство совокупного спроса и совокупного предложения.

[2] Первый ф-р (источник) э-мического роста в модели Р. Солоу – накопление капитала. Объем капитала меняется под воздействием инвестиций и выбытия: инвестиции увеличивают запас капитала, выбытие – уменьшает.

Ключевой ф-р, определяющий уровень устойчивой капиталовооруженности, – это норма накопления (сбережения). Более высокая норма сбережения обеспечивает больший запас капитала и более высокий уровень производства. Следует учесть, что высокие сбережения приводят к более быстрому росту, но ускорение длится не вечно – только до достижения нового устойчивого состояния.

[3] В развитие анализа э-мического роста Р. Солоу рассматривает ф-р численности населения (работников). Для поддержания запаса капитала на прежнем уровне необходим объем инвестиций, покрывающий не только выбытие капитала, но также обеспечивающий капиталом новых работников в том же объеме, что и старых.

[4] Третий источник – технический прогресс. В неоклассической теории под техническим прогрессом понимается качественные изменения в производстве (повышение образовательного уровня работников, улучшение организации, рост масштабов производства и т.д.).

[5] Регулирование э-мического роста может осуществляться через воздействие на норму сбережения (накопления) и скорость технического прогресса.

Равновесный э-мический рост совместим с различными нормами сбережения, но оптимальной будет только та, которая обеспечивает э-мический рост с максимальным уровнем потребления. Оптимальная норма накопления соответствует «золотому правилу».

Э.Хансен объясняет непрерывный и быстрый э-мический рост с помощью акселератора следующим образом:

- научно-технический прогресс вызывает в э-мике автономные инвестиции;

- через механизм мультипликатора эти инвестиции вызывают помноженный рост национального дохода;

- помноженный рост национального дохода через механизм акселератора вызывает еще больший прирост инвестиций.

Так, по мнению Хансена, в национальной э-мике раскручивается маховик э-мического роста. Вместе с тем Хансен считал, что со временем передаточный механизм мультипликатора и акселератора ослабевает, падают темпы э-мического роста и в определенный момент мультипликатор и акселератор начинают действовать в обратном направлении. Эти явления в э-мике и вызывают циклический характер э-мического роста

Нейтральность НТП по Хиксу, Харроду, Солоу.

НТП нейтрален, если он не влияет на соотношение параметров э-мики!!!

Хикс: если каждой фиксированной величине капиталовооруженности соответствует одно и тоже значение отношения предельной производительности ф-ров производства: К/L-const и Δ

Δпредельн.ПТ/ΔL=Δпредельн.ПТ /ΔK-const, то НТП нейтрален

Солоу: если фиксированному значению средней ПТ соответствует одинаковое значение предельной ПТ:

ПТ/L-const и ΔПТ/ΔL-const, то НТП нейтрален

Харрод: если при постоянном предельном росте ПК его средняя ПК также постоянна:

ПК/К-const и ΔПК/ΔК – const, то НТП нетрален

23

Понятие цикла в э-мике и его ф-ры.

Э-мический (деловой) цикл – это повторяющиеся периоды расширения или сокращения деловой активности вдоль долгосрочно­го тренда э-мического роста, в ходе которых происходит откло­нение фактического ВВП от потенциального.

Помимо э-мических циклов в э-мике существуют сезон­ные колебания – краткосрочные (в течение года) изменения деловой активности, связанные со сменой времен года или национальными традициями и затрагивающие лишь отдельные отрасли.

Классический цикл перепроизводства, его фазы. Короткие, средние и длинные циклы воспроизводства.

В зависимости от продолжительности (периодичности) и дви­жущих сил выделяют четыре типа э-мических циклов:

1.Краткосрочные (короткие) циклы Дж. Китчина продолжительностью в 3-4 года – связаны с динамикой запасов товарно-материальных ценно­стей на предприятиях и восстановлением равновесия (преодолением дисбаланса) на потребитель­ском рынке. Они обычно сопровождаются снижением цен, когда предприниматели освобождаются от накопившихся запасов, и приводят к небольшому э-мическому спаду.

2.Среднесрочные циклы К. Джаглера – имеют продолжительность от 7 до 10-12 лет и являются результатом з-номерностей денежного обращения и изменений в кредитной сфере (нарушения в процессах вложения капиталов, их переливов из одной отрасли в другую, влияние денежно-кредитных ф-ров).

Среднесрочные циклы иногда называют классическими. Они имеют четыре выраженные фазы (см. рис. 1): кризис (сжатие); депрессия (застой); оживление (экспансия); подъем (бум).

1) Кризис – нарушение равновесия в э-мике, вызванное снижением и приостановкой производства. Эта фаза характеризуется следующими чертами: перепр-вом товаров, падением цен и прибыли, массовыми банкротствами предпринимателей, сокращением инвестиций...

2) Депрессия (застой) – замедлением темпов спада. Признаками депрессии являются: застой в производстве, постепенное устранение избытка товаров, вялая торговля… На данном этапе наблюдается рост производства в отдельных отраслях, сумевших приспособиться к низким ценам и функционированию в условиях низкой нормы прибыли.

3) Оживление (экспансия) – восстановление предкризисного объема промышленного производства.

Подъем (бум) – означает дальнейший рост производства. Он имеет следующие особенности: пр-во достигает максимума в пределах данного цикла и превосходит наивысшую точку предыдущего цикла, наблюдается наиболее полная загрузка производственных мощностей и рост занятости.

3.Длинные (строительные) циклы С. Кузнеца – имеют продолжительность 18-25 лет и связываются с периодическим обновлением производст­венных сооружений, сменой поколений оборудования и строительством жилья.

4.Долгосрочные циклы (длинные волны) Н.Д. Кондратьева – имеют про­должительность около 50 лет (от 48 до 60 лет). Они связаны со сменой и расширением фонда основных капитальных благ, требующих длительного времени и огромных затрат для своего производства, а также с волнообразной динамикой технических и технологических нововведений.

Циклы Н.Д. Кондратьева.

Раскрывая вклад Н.Д. Кондратьева в исследование «длинных волн», нужно иметь в виду следующие положения, которые он обосновывал в своих трудах:

1) Развитие э-мики не сводится к средним и к коротким циклам. В своих докладах и работах он показал, что существует более продолжительный – большой цикла, охватывающих период от 45 до 60 лет.

2) Используя обширный статистический материал, Н.Д. Кондратьев тщательно обосновал свою идею. С помощью методов математической статистики он проанализировал динамические ряды показателей. Для этого он изучал динамику цен, ссудного процента, заработной платы, показателей внешнеторгового оборота, добычи и промышленного потребления угля, чугуна, свинца и золота по группе промышленно развитых стран.

3) Анализируя имевшиеся данные примерно за 120-140 лет, Н.Д. Кондратьев выделил три «больших цикла конъюнктуры» («длинные волны»), которые он связывал с техническими революциями:

4) Повторяемость больших циклов связана с особенностями основного капитала, воплощенного в производственных сооружениях, основных капитальных благах, замена которых происходит на базе определенных технических и технологических сдвигов не плавно, а скачкообразно.

5) Перед началом повышательной волны каждого большого цикла, а иногда и в самом начале ее наблюдаются значительные изменения в условиях хозяйственной жизни общества. Понижательные фазы больших циклов сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства.

В дальнейшем идеи Н.Д. Кондратьева развивали другие э-мисты. Так, австрийский э-мист Й. Шумпетер объяснял длинные волны динамикой технических и технологических нововведений (инноваций). Он считал, что не всякий, а только крупный технический прорыв открывает возможности для прибыльного вложения капитала, ведет к длительному росту производства.

Немецкий э-мист Г. Менш обнаружил, что технические нововведения имеют волнообразный характер, при этом пиковые показатели нововведений как раз приходятся на повышательные фазы длинных волн, причем именно в повышательной фазе наблюдается самый короткий период между изобретением и его промышленным использованием.

Естественный, гарантированный, доиндустриальный, индустриальный, постиндустриальный, докапиталистический, капиталистический э-мический рост.

Естественный и гарантированный рост - смотри вопрос 22

Э-мический рост с точки зрения производительных сил, техники и технологии производства делится на следующие типы:

1. Доиндустриальный, аграрный. 

2. Важнейшее достижение доиндустриального типа э-мического роста - создание мануфактуры. По определению - это кооперация, основанная на разделении труда. Она была господствующей в странах Западной Европы с середины XVI до последней трети XVIII века - мануфактурный этап доиндустриального э-мического роста.

3. Индустри-альный - интенсивный рост промышленности, индустрии, предполагающий переворот в самой материальной основе производства. На первое место в национальной э-мике вместо сельского хозяйства выходит промышленность. Что касается сельского хозяйства - основы доиндустриального этапа э-мического роста, то оно переводится на путь индустриального э-мического роста.

4. Постиндустриальный тип э-мического роста - в центр э-мической системы перемещается человек с его потребностями. Его настоящее и будущее - главная забота всего общества. На первое место в э-мике выйдет сфера услуг и качество жизни населения. Уровень индустрии будет настолько высок, что позволит даже бедным слоям населения иметь достаточное количество материальных благ для удовлетворения своих потребностей. Новые взаимосвязи между работой и досугом, установление большей справедливости в обществе. Непрерывное обучение работников. Поддержание в должном состоянии окружающей среды. Свертывание опасных технологий.