Удельные расходы на одного ребенка

Показатель «удельные расходы на одного ребенка» является индикатором усредненных удельных расходов на обучение одного человека, а коэффициент вариации по нему в разрезе однотипных образовательных учреждений является индикатором эффективности расходов на образование. Ниже в Таблице 4 представлена аналитическая информация по удельным расходам.

Таблица 4

Самые низкие средние удельные бюджетные расходы – в сфере предоставления дополнительных образовательных услуг (2 076 рублей в год), самые высокие – в сфере предоставления образовательных услуг в детских домах, а также в специальных школах и интернатах (64 525 руб./г. и 31 020 руб./г. соответственно). Удельные бюджетные расходы в гимназиях и лицеях на 15% ниже, чем в обычных средних общеобразовательных школах. А также удельные расходы на обучение на первой ступени обучения (1-4 классы: начальная школа) на 27% ниже, чем на второй ступени обучения (5-9 классы: основная школа). Определить причины того, что вторая ступень обучения дороже первой, а гимназические классы дешевле обычных, на основании только имеющейся информации представляется проблематичным. Здесь требуются дополнительные сведения о наполняемости классов, наличии групп продленного дня, сменности занятий, уровне развития материально-технической базы и пр. Большую роль при анализе сыграет также разделение образовательных учреждений на городские и сельские, которые различаются по наполняемости, на величины надбавок к оплате труда и пр.

Дифференциация удельных расходов по однотипным образовательным учреждениям высокая. Если условно соединить различные учреждения в группы по уровню коэффициента вариации, то в группу с коэффициентом вариации ниже 0,3 (сравнительно низкая дифференциация расходов) попадают детские дома, и дошкольные образовательные учреждения. В группу с уровнем коэффициента вариации от 0,3 до 0,5 входят основные и средние школы; от 0,5 до 0,7 – начальные школы, гимназии и лицеи, специальные школы и интернаты, учреждения дополнительного образования. Последняя группа – это вечерние школы: коэффициент вариации 1,49. Высокие показатели разброса характеризуют наличие многих факторов, влияющих на значение удельных расходов на одного ребенка. Выявить напрямую из имеющейся в паспорте информации эти факторы не представляется возможным.

Тем не менее, на основании имеющейся информации уже можно говорить о неэффективности бюджетных расходов: налицо высокая дифференциация удельных расходов не только по однотипным образовательным учреждениям края в целом, но также и между районами (График 1). Например, средние удельные расходы в Петровском районе превышают средние расходы по районам в целом более чем в 3 раза. Кроме того, имеется ряд данных по образовательным учреждениям, которые требуют дополнительной проверки и анализа. Это образовательные учреждения, значения показателей по которым в разы меньше или больше средних показателей. Например, расходы на одного ребенка в гимназии Изобильненского района примерно в 9,5 раз ниже средних показателей в группе «Гимназии и лицеи», а удельные расходы в специальной школе Красногвардейского района ниже средних приблизительно в 9 раз и т.п.

График 1